Правовая информация

В связи с многочисленными обращениями граждан о трансляции переговоров оперативных служб, считаем необходимым сообщить следующее:


Использование радиоэлектронного средства для прослушивания эфира

Согласно законодательству Российской Федерации, ответственность за правонарушения в области связи и информации регулируется главой 13 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Статья 13.3. Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств

Проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой;
на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой;
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Примечания.

http://www.consultant.ru/popular/koap/13_14.html


Для трансляции радиопереговоров используется бытовой радиоприемник ICOM IC-R20. Бытовой приемник является радиоэлектронном средством.
Бытовой радиоприемник ICOM IC-R20 не содержит радиоизлучающих устройств.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 декабря 2011 года № 332, утвержден Порядок формирования "Реестра РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию РФ", который определяет правила и процедуры формирования и ведения Реестра.

Реестр ведется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РосКомНадзор) в электронном виде путем внесения в Реестр реестровых записей. Информация, содержащаяся в Реестре, может быть использована для подготовки к оформлению Минпромторгом России разрешительных документов (лицензий) на импорт РЭС и ВЧУ. Роскомнадзор полномочиями по выдаче разрешительных документов (лицензий) на ввоз РЭС и ВЧУ на территорию Российской Федерации не наделён.

Согласно данным Реестра, для любительского радиоприемника ICOM IC-R20 оформления разрешения (лицензии) на ввоз не требуется. Его ввоз на территорию России разрешен.


Cогласно Постановлению Правительства от 13.10.2011 г. № 837, которое внесло изменения в Постановление Правительства от 12.10.2004 г. № 539 утвержден Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации. В Приложении к ПП № 837, приведен список Изъятия из перечня РЭС и ВЧУ, подлежащих регистрации, а именно:

14. Радиоэлектронные средства, предназначенные только для приема радиоволн и не требующие защиты от помех со стороны других радиоэлектронных средств, в том числе радиоэлектронные средства, используемые для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, сигналов персонального радиовызова (радиопейджеры), персональной радионавигации, включая пользовательские устройства радионавигационных спутниковых систем, не содержащие радиоизлучающих устройств.

http://government.consultant.ru/page.aspx?1577295

Согласно п.14 данного Перечня, регистрация любительского бытового радиоприемника ICOM IC-R20 не требуется.
Кроме того, нами получено подтверждение этого факта от Северо-Западного управления Роскомнадзора:

Таким образом, использование любительского бытового радиоэлектронного средства ICOM IC-R20 для прослушивания эфира является законным.


Антенное хозяйство

C 1 июня 2003 года введены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи (СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03"), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 января 2003 г.

3.13. Рекомендуется размещение антенн на отдельно стоящих опорах и мачтах.
Допускается размещение передающих антенн на крышах жилых, общественных и других зданий и в иных местах при соблюдении условий п. 3.2 и п. 3.3.
Размещение только приемных антенн не ограничивается и не требует получения санитарно-эпидемиологических заключений.

Таким образом, для установки только приемной антенны не требуется получение санитарно-эпидимиологического заключения.


Трансляция радиопереговоров в Интернет

В связи с правовой неопределенностью этого вопроса, был сделан запрос в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Был получен ответ за подписью заместителя Руководителя Роскомназдора г-на Иванова О.А.

В ответе указывается, что действующими нормативными актами РФ не установлен порядок трансляции переговоров специальных оперативных служб, а так же возможность распространения переговоров специальных служб в открытом доступе. Обращаем внимание, что это не разрешение или запрет на трансляцию, а констатация факта, что данный вопрос законодательно не урегулирован. Что не запрещено, то разрешено.

Таким образом, трансляция радиопереговоров специальных оперативных служб в Интернет, является законной


Общественный контроль

Трансляция переговоров оперативных служб ведется в целях общественного контроля. Телефон доверия УСБ МВД по СПБ и ЛО: +7 (812) 314-19-19.

Для исключения использования трансляции в противоправных целях, установлена случайная задержка при передаче звукового потока и производится случайное переключение между каналами в автоматическом режиме. Таким образом, использование трансляции в режиме реального времени исключается. Запись переговоров оперативных служб не ведется.


С уважением, коллектив авторов